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吳堡縣公立醫(yī)院建設(shè)項目。

項目建設(shè)現(xiàn)場。

老舊小區(qū)改造。

項目簽約。

城市建設(shè)日新月異。

高質(zhì)量項目建設(shè)是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐。今年以來，吳堡縣牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，充分發(fā)揮重大項目在促投資、穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用，全力以赴謀項目，持之以恒優(yōu)服務(wù)，千方百計促發(fā)展，為推進縣域高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)增添強勁動能。

1　抓項目　強動能——

謀劃安排重點項目92個

金秋時節(jié)，正是項目建設(shè)黃金期。近日，走進吳堡縣職教中心項目施工現(xiàn)場，塔吊高聳、機械轟鳴，施工人員緊張有序地忙碌著，鉚足干勁趕進度，為項目早日建成奮力沖刺。

“自今年開工以來，我們掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，在確保安全施工的同時全力加快項目建設(shè)進度。目前，項目主體已經(jīng)完工，正在進行二次填充，預(yù)計明年8月建成投用。”吳堡縣職教中心項目生產(chǎn)經(jīng)理王寶介紹，該項目總用地面積1.5萬平方米，項目分兩期建設(shè)，建成后對加快培養(yǎng)新型技術(shù)人才、新型勞動者，推動縣域職業(yè)教育特色發(fā)展具有重要意義。

位于吳堡縣城的老舊街區(qū)改造項目現(xiàn)場，同樣是一派熱火朝天的施工場景，各類車輛往來穿梭，機械設(shè)備轟鳴聲此起彼伏，全力加快推進項目建設(shè)進度。

作為吳堡縣的重點民生工程，老舊街區(qū)改造項目總占地面積28.25畝，總投資3.13億元。其中，地上建筑包含農(nóng)貿(mào)市場、安置住宅、安置商業(yè)、安置辦公、銷售住宅、配套設(shè)施等，地下建筑包括地下車位及設(shè)備用房。建成后可提供住宅房屋266套，增加停車位420個。

“目前，老舊街區(qū)改造項目全面進入實質(zhì)性開工建設(shè)階段，預(yù)計明年12月完成改造。”吳堡縣老舊街區(qū)改造項目相關(guān)負責(zé)人表示，項目建成后將有效解決老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化、道路狹窄、停車難等問題。

抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。今年以來，吳堡縣圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等重點領(lǐng)域，積極謀劃安排重點項目92個，其中建設(shè)項目65個、前期項目27個，總投資246.55億元。

同時，橫溝煤礦開發(fā)項目核準申請已上報陜西省能源局，環(huán)評報告獲生態(tài)環(huán)境部批復(fù)，井筒檢查孔施工已完成?？招膾烀娈a(chǎn)業(yè)園項目完成主體工程，標準化廠房建設(shè)項目進展順利，“一區(qū)三園”格局初步形成。

2　優(yōu)服務(wù)　強保障——

助力項目建設(shè)提質(zhì)增效

9月19日，在吳堡縣高質(zhì)量項目推進年工作專班辦公室，工作人員圍坐在一起修訂完善《吳堡縣本級政府投資項目審批事項政策匯編》，大家結(jié)合縣情實際，積極研究探討修改意見。

“我們聚焦項目建設(shè)常用的30項審批事項，明確政策依據(jù)、辦理人員、辦理單位、辦理要點、資料需求等內(nèi)容，解決項目審批‘為啥辦’‘找誰辦’問題?！眳潜たh發(fā)改局重大項目規(guī)劃評估中心主任辛磊表示，為了保障項目加快落地，今年吳堡重點從強化項目前期要素手續(xù)辦理服務(wù)、項目管理服務(wù)、項目謀劃服務(wù)三方面下功夫，通過破解項目推進中的堵點、難點問題，為項目建設(shè)提質(zhì)增效保駕護航。

在強化項目要素手續(xù)辦理服務(wù)方面，該縣按照項目推進的立項用地許可階段、建設(shè)規(guī)劃許可階段、施工許可階段，明確需辦理事項及辦理需求，解決“辦什么”“怎么辦”問題。認真梳理近期中省市縣項目管理、項目申報的相關(guān)文件，編輯成冊，向項目建設(shè)單位發(fā)放，幫助項目建設(shè)單位明確國家產(chǎn)業(yè)政策，精準謀劃項目類別，加大對中央預(yù)算內(nèi)資金、債券資金的爭取力度，著力破解“錢從哪里來”的資金難題。

同時，強化項目管理服務(wù)，全面建立落實項目代辦員制度，在縣行政審批局設(shè)立項目幫辦代辦窗口，明確項目代辦人員，為項目建設(shè)提供全面貼心服務(wù)。建立項目管理“三色清單”制，對近期擬開工或擬辦結(jié)手續(xù)的項目進行藍色提醒，提醒項目建設(shè)單位按期推進；對未按要求開工或手續(xù)辦結(jié)的項目進行黃色催辦，督促項目建設(shè)單位盡快辦結(jié)；對發(fā)現(xiàn)的問題及部分建議事項形成紅色抄送單，送主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。由縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目，縣政府各分管副縣長每月進行一次現(xiàn)場辦公，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月主持召開一次重點項目推進會，縣發(fā)改局每周進行項目進展調(diào)度，及時了解項目進展，全力推動項目進展。

截至目前，全縣重點項目已開工57個，開工率80.3%，完成投資9.3億元，同比增長6.5%?！跋乱徊?，我們將持續(xù)深入推進‘放管服’改革，為項目落地建設(shè)做好全流程服務(wù)、全要素保障，切實提升簽約項目落地率、開工項目投產(chǎn)率、投產(chǎn)項目達效率?！毙晾诒硎尽?/p>

3　抓招商　增后勁——

完善工作機制　聚集澎湃動能

近日，走進蘇陜協(xié)作吳堡產(chǎn)業(yè)園，特種鞋服、滴灌、智能路燈等企業(yè)的生產(chǎn)車間，設(shè)備運轉(zhuǎn)聲此起彼伏，工人開足馬力忙生產(chǎn)，鉚足干勁趕訂單。作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體，該園區(qū)不斷加大招商引資和項目建設(shè)力度，目前園區(qū)入駐企業(yè)7家，去年實現(xiàn)年產(chǎn)值2600余萬元。

吳堡縣堅持把招商引資作為拉動經(jīng)濟增長的重要抓手，成立了專門的工作小組，積極探索“南北幫扶+蘇陜協(xié)作+飛地經(jīng)濟”發(fā)展模式，綜合運用小分隊招商、中介招商、展會招商、以商招商等多種方式開展招商引資，著力把項目推介出去，把客商吸引進來。同時，積極參加各種展會，邀請預(yù)期客商開展對接洽談，促成項目簽約。今年1至8月，全縣簽約12個項目，引資額13.12億元。

在完善招商引資工作機制方面，吳堡縣全面落實招商引資工作定期調(diào)度機制，及時掌握項目進展情況，研究解決存在的困難和問題，促推招商引資項目落地投產(chǎn)。建立招商引資項目庫，研究出臺《吳堡縣招商引資重點項目包抓服務(wù)工作責(zé)任制》，實行項目專班跟蹤服務(wù)制度，有力推進招商引資項目早簽約、早落地。出臺《吳堡縣招商引資考核辦法》，倒逼各級各部門增強擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識，保障全縣招商引資工作有序高效開展。出臺《吳堡縣招商引資優(yōu)惠政策》，鼓勵外來客商到吳堡投資興業(yè)，著力構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。

該縣還結(jié)合全縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、基礎(chǔ)優(yōu)勢、發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞區(qū)域發(fā)展定位和核心競爭力，設(shè)計科學(xué)、合理且具有前瞻性的產(chǎn)業(yè)項目庫，著力構(gòu)建附加值高、發(fā)展前景好、特色突出的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系及產(chǎn)業(yè)鏈，使之成為指引區(qū)域未來五到十年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略依據(jù)。

此外，開展全縣招商引資項目庫編制工作，印制產(chǎn)業(yè)鏈圖、招商地圖、招商引資項目冊等，制作招商宣傳片。積極推動“飛地經(jīng)濟”合作，加快資源要素合理流動，促進產(chǎn)業(yè)集聚和布局優(yōu)化，打造優(yōu)勢互補、互利共贏的“飛地經(jīng)濟”發(fā)展模式，與榆神工業(yè)園區(qū)、靖邊簽署了“飛地經(jīng)濟”合作協(xié)議，精準開展項目招引，多點發(fā)力推動落地。

記者　閆景　劉浩波　通訊員　趙小軍（照片均為資料照片）