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借調(diào)時間超20年、借調(diào)教師占全局工作人員比重曾高達60％以上……日前，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室會同中央紀委辦公廳對3起整治形式主義為基層減負典型問題進行通報，其中包括以“抽調(diào)借用”名義大量違規(guī)借調(diào)工作人員問題。

借調(diào)是指機關(guān)事業(yè)單位根據(jù)工作需要，將下屬單位人員暫時調(diào)到本部門工作的一種方式。毋庸置疑，這一做法的初衷是好的，對借用單位來說可以緩解某個階段因臨時性、特殊性緊急任務(wù)造成的人手緊張問題；對于借調(diào)干部而言，可以開拓眼界、提升能力，更好對接上級工作。然而，作為權(quán)宜之策，借調(diào)本應(yīng)秉持“有事才借，無事即返”的原則，一些單位和部門卻將“短期借調(diào)”變成“長期占用”、借調(diào)干部變成“主力隊員”……種種違規(guī)借調(diào)亂象，違背了組織原則和工作紀律，影響干部隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)，危害不容小覷，應(yīng)引起重視并加以糾治。

規(guī)范借調(diào)干部，既要實事求是，也要建章立制。要嚴格完善審批流程，明確和限制借調(diào)期限、借調(diào)方式，強化借調(diào)期間及期滿管理，讓借調(diào)“借之有理、借之有據(jù)、借之有向”。要加強對借用單位、派出單位及借調(diào)干部的統(tǒng)籌管理，嚴格確立非必要不借、借了要用好、到期即返崗的導(dǎo)向。此外，借調(diào)干部有時要面對派出單位和借用單位工作任務(wù)的“兩面夾擊”，因此，上級用人單位要加強對借調(diào)人員的關(guān)心關(guān)愛，合理安排工作任務(wù)；在培訓(xùn)交流、考核獲獎等方面，出臺制度化的管理方案。遏制違規(guī)借調(diào)、過度借調(diào)，讓借調(diào)行為回歸到合理區(qū)間，讓借調(diào)干部有更多獲得感、成就感，能夠在有效減輕基層負擔(dān)的同時，以合理的人才交流助力提升基層治理效能。

文圖／霍琴